Viele Wege führen zur Citoyenneté

Alexander Arens und Meret Lory, 27. März 2024

«Politische Bildung (Education for Democratic Citizenship) bedeutet Bildung, Ausbildung, Bewusstseinsbildung, Information, Praktiken und Aktivitäten, deren Ziel es ist, Lernende durch die Vermittlung von Wissen, Kompetenzen und Verständnis sowie der Entwicklung ihrer Einstellungen und ihres Verhaltens zu befähigen, ihre demokratischen Rechte und Pflichten in der Gesellschaft wahrzunehmen und zu verteidigen, den Wert von Vielfalt zu schätzen und im demokratischen Leben eine aktive Rolle zu übernehmen, in der Absicht, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit zu fördern und zu bewahren.»²

Die Definition ist im Diskurs breit anerkannt. Es soll hier aber angeregt werden, dass der «Vorrang für Lernende»³, wie ihn der Europarat postuliert, abgeschwächt wird, indem Menschen jeden Alters und unabhängig von ihrer Lebenssituation adressiert werden. Das Prinzip des lebenslangen Lernens soll im Vordergrund stehen, wie es vielerorts bereits praktiziert wird. Auch im internationalen Kontext ist lange nicht mehr nur von Jugendlichen die Rede: im bundesdeutschen Kontext ist bei der politischen Bildung von Jugendlichen und Erwachsenen die Rede⁴; in Frankreich umfasst sie mehr als den schulischen Parcours Citoyen⁵, indem sie, wie bspw. in der Culture et Éducation populaire⁶, alle Altersstufen betrifft.

Die Definition macht aber deutlich, dass politische Bildung mehr ist als reines Faktenwissen. Überspitzt gesagt: Ob man weiss, was eine Interpellation ist oder wer die sieben ersten Bundesräte waren, ist weniger ausschlaggebend. Das Politik-Lernen (Aneignen von Sachkenntnissen, kritische Reflexion, etc.) ist zweifelsohne ein wichtiger Bestandteil. Ebenso zentral ist aber auch das Demokratie-Lernen, das auf handlungsorientierte Kompetenzen wie die Kooperations-, Konflikt- und Konsensfähigkeit abzielt.⁷ In diesem Zusammenhang ist der Referenzrahmen des Europarats⁸ hervorzuheben, der 20 Kompetenzen destilliert hat, deren Erwerb dazu beiträgt, sich in der Demokratie einzubringen.

Der Referenzahmen lässt sich genauso gut auf Angebote selbst anwenden: Wo setzt mein Vorhaben an? Welche Kompetenzen werden damit ausgebildet?⁹ Ähnlich anleitend ist der Beutelsbacher Konsens, der nach dem Zweiten Weltkrieg in Deutschland entwickelt wurde, im deutschsprachigen Raum weitverbreitet ist und drei Leitlinien bei der Umsetzung von Angeboten der politischen Bildung vorgibt¹⁰:

• Überwältigungsverbot: Keine Indoktrination, sondern selbstständige Urteilsfindung.
• Kontroversitätsgebot: Falls unterschiedliche Standpunkte in Wissenschaft und Politik bestehen, sollen diese auch abgebildet werden.
• Interessenorientierung: Die Analyse eines Sachverhalts und die folgenden Schlüsse sollen vor dem Hintergrund der eigenen Interessen erfolgen.

Zwar besteht im französischsprachigen Raum kein solches globales Konzept. Dennoch werden ähnliche Überlegungen dazu angestellt, was es bei politischer Bildung zu beachten gilt. Beispielhaft kann hier der Umgang mit sogenannten «thèmes sensibles» genannt werden (ähnlich zum Kontroversitätsgebot).¹¹

Während die formale Bildung in Schulen und Universitäten stattfindet, handelt es sich bei non-formaler Bildung um Programme ausserhalb solcher Bildungsinstitutionen, oftmals angeboten von Vereinen und Verbänden mit viel freiwilligem Engagement. Auch können solche Aktivitäten von Parlamenten, Staatskanzleien oder sonstigen Institutionen verschiedener staatlicher Ebenen ausgehen. Informelle Bildung bezieht sich auf das eigene Umfeld und Alltagserfahrungen, die nicht explizit auf Bildung abzielen, aber nicht weniger wichtig sind.

In der formalen Bildung lässt sich erkennen, dass politische Bildung in der Schweiz in den sprachregionalen Lehrplänen der Volksschule verankert ist. Im Lehrplan 21 wird sie fächerübergreifend verstanden und kann unter anderem Bestandteil des Fachs Natur, Mensch, Gesellschaft, des Deutsch- oder des Geschichtsunterrichts sein.¹² Ebenso ist es möglich, dass bspw. im Französischunterricht mit dem «Aufsetzen einer Politik-Brille» ¹³ ein Thema aus einer politischen Perspektive betrachtet, analysiert und diskutiert wird. Auch im Plan d’études romand PER und im Piano di studio del Ticino finden sich die éducation à la citoyenneté resp. die educazione alla cittadinanza.¹⁴ Und im neuen Rahmenlehrplan der Maturitätsschulen soll die politische Bildung fester Bestandteil des transversalen Bereichs und bedeutendes interdisziplinäres Thema sein.

Ausserschulische Lernorte als Schlüssel

Ein Weg zu mehr politischer Bildung könnten insbesondere non-formale, ausserschulische Angebote sein. Beispiele sind eingängig aufbereitete Broschüren und Erklärvideos zu Wahlen, Abstimmungen und Politikfeldern von easyvote sowie die zahlreichen Aktionen im Rahmen des Tags der Demokratie vom 15. September, der vom Campus für Demokratie koordiniert wird.¹⁵ Ähnlich verdeutlicht das Genfer Präsidialjahr im Zeichen der Demokratie wie vielseitig non-formale Angebote sein können, auch hinsichtlich verschiedenster Altersgruppen. Weiter ist die Urner Schulreise nach Bern ein gutes Beispiel für politische Bildung, die bewusst ausserhalb des Klassenzimmers stattfindet und gerade deswegen so fruchtbar ist.

Die Liste lässt sich hier beliebig fortführen: Von der Session fribourgeoise des jeunes über die Podien und Workshops von Discuss it bis zu den kantonalen Aktionstagen wie dem Tag der politischen Bildung in Schaffhausen und dem Kantonalen Jugendpolittag in Zug. Nicht nur können ausserschulische Angebote flexibel kombiniert und herangezogen werden, auch gibt es wohl keine Altersgruppe, die nicht adressiert, kein Thema, das nicht behandelt, keine Kompetenz, die nicht ausgebildet wird.

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