I media, parte integrante del federalismo

Alexander Arens, 15 febbraio 2022

Se si osservano gli Stati federali, emergono chiari scostamenti da questo ideale. In Belgio, ad esempio, con le sue regioni e comunità forti ma con una struttura federale fragile¹², il sistema mediatico si articola a compartimenti stagni separati per lingua. Illuminante in questo senso è la divisione, nel 1960, dei media finanziati con fondi pubblici nelle due emittenti attuali e completamente separate Radio-télévision belge de la Communauté française (RTBF) da un canto e la Vlaamse Radio- en Televisieomroeporganisatie (VRT) dall’altro^13,14. Del resto, ad essere competenti in materia di politica mediatico sono le comunità linguistiche, non lo Stato federale¹⁵. In assenza di media nazionali, i media francofoni da un canto e quelli fiamminghi dall’altro non hanno un pubblico comune e non presentano la prospettiva dell’altra comunità. Le crisi politiche dovrebbero fornire un’occasione di dialogo, ma non è così. Anzi, i media fungono da cassa di risonanza e alimentano i conflitti lungo il confine linguistico.^16,17

Guardando alla Germania, anch’essa uno Stato federale, emergono chiare differenze. Dopo il 1945 gli Alleati hanno instaurato un sistema politico federalista e decentralizzato, che hanno applicato in modo rigoroso anche ai media con l’obiettivo di evitare una concentrazione del potere¹⁸. Ancora oggi la politica dei media compete ai Länder¹⁹. Tra quelli finanziati con fondi pubblici vi sono nove emittenti radio regionali. I Länder hanno tuttavia creato il consorzio delle emittenti di radiodiffusione pubblica (ARD, Arbeitsgemeinschaft der Rundfunkanstalten Deutschlands ARD), la seconda emittente televisiva (ZDF, Zweites Deutsche Fernsehen) e l’emittente DRadio (Deutschlandradio) che diffondono programmi su tutto il territorio nazionale²⁰. In Germania la coesistenza di contenuti locali, regionali e nazionali sembra funzionare, quanto meno per i media del servizio pubblico.

Un nuovo paesaggio mediatico idilliaco?

Da qualche tempo, si osserva come il paesaggio mediatico si stia trasformando in un insieme di sistemi mediatici e di comunicazione più ampi e più inclusivi²¹. Parallelamente, per effetto della crisi del modello di finanziamento del giornalismo, sono in atto fusioni tra testate e nascono redazioni centralizzate che forniscono contenuti editoriali alle redazioni regionali²². A questo si aggiunge il fatto che i social media hanno creato una nuova struttura sociale di diffusione delle informazioni²³, in cui tutti hanno potenzialmente accesso all’informazione e possono partecipare ai dibattiti. Tuttavia, è diventato chiaro che i social media sono tutt’altro che paladini della democrazia e, con i loro algoritmi, celano una serie di rischi. Senza contare poi che stanno indebolendo la posizione dominante dei media tradizionali. Negli Stati federali, le conseguenze di questa trasformazione potrebbero manifestarsi in modo ancora più accentuato: le condizioni quadro economiche si fanno più tese e difficili e le esigenze diventano ancora più complesse a causa della moltiplicazione degli attori e dei canali. Proprio per questa ragione occorre seguire da vicino e con la massima attenzione l’evoluzione del sistema dei media e della comunicazione.

Torna al Blog